实现“政社分开”，淡化行业协会的“行政色彩”必不可少。5月25日，提请市人大常委会第19次会议审议的《上海市促进行业协会发展规定修正案（草案）》明确提出：本市国家机关工作人员不得在行业协会中担任职务。
     如何科学界定政府和行业协会之间的职能“分水岭”，是审议中一个热议话题。一些委员提出，行业协会的职能与政府的职能应有明确的界限，要防止政府将自身职能转移给行业协会承担。也有委员提出，政府部门若要委托行业协会承担相关职能，应当通过购买服务的方式来实现，而不宜直接由公共资金支出。而在职能转移或委托后，政府部门还应当加强对行业协会行使这部分职能的后续监督管理。
     听取各方意见，修改后的《修正案（草案）》规定，政府有关工作部门可以根据实际情况，将决策咨询、行业评估论证、资格认证、技能资质考核、行业调查、行业统计等事项委托给行业协会承担。有关部门如果委托行业协会承担事务，应当采取订立合同等方式，建立政府购买服务机制。
     《修正案（草案）》新增一项规定：行业协会如逾期未接受年度检查，社团登记管理部门可以向社会公告；自公告之日起六个月内仍不接受年检的，可以予以撤销登记。