【背景链接】

　　在西南某深度贫困县，最近两年为培育贫困户“造血”功能，县里引进一家种牛公司，牵线将贫困户贴息贷款入股种牛公司，每年每户贫困户可以拿到4000元“分红”。

　　2017年，为让贫困户参与到扶贫产业中来，在县委、县政府主导下，4000元“分红”不再直接发放给贫困户，而是向贫困户发放一头牛犊。贫困户精心饲养一年，肉牛能超800斤，公司再按市场价回购，市场价较低时，政府进行兜底。这意味着贫困户每年至少有8000元收入。

　　有贫困户去年领过4000元现金‘分红’，今年不想养牛，只想要4000元现金，来乡政府拍桌子大吵大闹。工作人员询问，贫困户最初表示他身体不好，家里没有劳动力养牛。工作人员向他解释养牛不需要特殊劳动，干部帮助他在房前屋后种饲料喂牛即可。这名贫困户马上改口称牛生病了。而技术人员几天前已上门，教如何给牛打针，药和针现在还放在家。最后这名贫困户抵赖不过，放话称：“反正我就是不养，牛死了你们负责，我把死牛拉到乡政府来。”

　　甚至曾有贫困户对扶贫干部说：“你们不帮我做，我就不做，我脱不了贫，你们就交不了差。”
 

　　【题目预测】

　　近年来，在脱贫攻坚战略的强力推进下，全国几千万贫困人口拔了“穷根”，过上了扬眉吐气的美好新生活。但在一些地方，仍有不少贫困户或“安”于贫困，过度依赖他人，成为扶贫路上最难啃的“硬骨头”。为了减少这种现象，请提出你的建议。
 

　　【参考解析】

　　扶贫中的“等靠要”现象严重阻碍了精准扶贫工作的有效实施，还可能使贫困户陷入“因穷而要，因要而懒，因懒而穷”的恶性循环，扭曲了党和政府的扶贫政策效果。

　　究其原因，不外乎以下几点：一是一些贫困户文化技术水平低、信息来源较少，在市场经济中往往处于弱势地位。加之对未知事物的抵触使他们不愿改变现状，没有劳动积极性。二是贫困户精神贫穷，攀比、比穷风气严重。三是多地政府对扶贫的指标任务重且没有针对贫困户的惩处措施，贫困户有恃无恐。

　　对此，我认为可以从以下几个方面进行改进：

　　首先，扶贫干部根据当地情况和贫困户的意愿，胆大心细、科学谋划制定扶贫计划，以低门槛小额贷+政府资助+贫困户自投资金的方式，帮助他们分摊脱贫计划中的风险。一方面使得贫困户对白给的资助动了心且有了相对充足的本钱，另一方面也承担失去自己本金和还贷款的轻微压力。这能调动贫困户种养积极性，也会让他们珍惜资助款和贷款。

　　其次，可以借鉴小田村探索实施的“乡村道德银行”积分管理机制。从直接给群众送钱送物改为按积分进行奖励，将物质奖励和精神激励相结合，培育文明风尚。以驻村干部、村两委干部、党员代表、村民代表等组成积分评定小组;公示栏、QQ、微信等形式宣传实施“乡村道德银行”考核标准、评定办法、积分兑换办法等;通过入户调查、现场打分、集中评定等每季度对村民，从遵纪守法、移风易俗、勤劳致富、清洁卫生、孝老爱亲等进行评分。按标准加分、扣分，年度积分集中兑换成生产生活用品。使村民之间形成“攀比”之风，减少部分贫困户视好吃懒做为正常，群众争当贫困户等现象。

　　最后，严格清查建档立卡贫困户在享受国家扶持、救济期间是否存在赌博活动、酗酒滋事等行为，一经查实的，取消其一切帮扶待遇。可以通过发动群众力量，对提供低保户、特困户、建档立卡贫困户参与赌博线索的，或提供党员干部、国家机关工作人员违规违纪办理低保等惠民政策问题线索的，查证属实后一律给予举报人奖励，进一步推进整治效果。