作者：河南省委办公厅 穆文龙
现代农业产业园是在规模化种养基础上，通过聚集生产要素、创新体制机制、培育主导产业、促进三产融合发展等方式，在某空间上形成产业群的集聚区。它在优化农业产业结构、培育农村经济发展动能、促进农民增收中具有重要作用，是引领农业供给侧结构性改革、发展现代农业的重要途径。省委十届九次全会明确指出，要以加快构建现代农业产业园建设体系为抓手，推动粮食产业、高效种养业、绿色食品业转型升级，实现粮食安全与现代高效农业发展相统一，强调要把现代农业产业园建设作为乡村振兴的突破口，加快构建国家、省、市三级产业园建设体系，指明了我省现代农业产业园的发展方向和实现路径。
强化主导产业培育。优势主导产业是现代产业园发展的核心和基础。主导产业发展特色和优势直接决定现代产业园的竞争力和发展水平。园区主导产业不突出、不集聚、链条短，引领带动能力弱，是当前制约园区扩大发展的主要症结。关键是要依托当地优势资源、产业基础和区位条件，以一县(乡)一业、一村一品为抓手，选准主导产业，坚持集中发展，突出优势特色。要围绕主导产业开发全产业链，坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动农产品生产、农产品加工流通、农资生产销售和休闲旅游等企业整合聚集，打造产、加、销紧密相连的产业链，形成种养加、一二三产业融合的生产经营群体，推动产业链、供应链、价值链的提升，形成产业集聚效应，强化引领带动作用。
强化政府支持引导。各级政府要深刻认识发展现代农业产业园的重大意义，从园区规划、项目引进、资金保障、主导产业选择、主体培育、土地流转、基础建设、人才培养等方面进一步完善扶持政策、加大帮扶力度。要加强规划引导，将产业园规划纳入当地经济社会发展总体规划，合理确定产业园建设布局，统筹布局生产、加工、物流、研发等功能板块。要帮助解决“钱”的问题，统筹整合相关农业项目资金倾斜支持产业园建设，通过财政贴息、注入资本金等方式，引领社会资本加大投入;加大金融创新支持力度，加快推进农村“三权”质押贷，通过招商引资、组织银企对接、鼓励金融产品创新等方式，构建园区长效投融资机制。要帮助解决“地”的问题，采取多种形式加快土地流转，促进土地向新型农业经营主体、向现代农业产业园区集中。
强化科技创新支持。科技创新是现代农业产业园持续发展的基础和前提，现代农业园区作为农业科技示范基地，天生应该是现代农业科技集中应用、展示之地。我省虽拥有众多农业院校及国家级科研院所，农业科技研发优势突出，但科技对现代农业园区发展的作用并未充分显现出来。要以重大科技应用专项为牵引，加快形成产学研融合的农业科技创新联盟，让现代农业园区成为大学和科研机构的试验场、示范场和成果转化基地。要注重农业科技人才引进和培养，探索建立农业企业实用性人才支撑评定和转任制度，加强专业指导、专业培训，用活基层农技人才，推动更多园区农民学用科学技术，造就技能型、管理型的新型农业人才。要加强农业科技创新的推广体系建设，大力推广新品种新技术，全面推行农业产业园质量安全溯源系统，全力提升农业产业园农产品品质。
强化园区利益联结。当前我省农业园区利益联结不紧密，农民组织化程度不高、参与度低的问题突出，分散经营与社会化大生产无法有效对接，单个农民与大市场无法有效对接，园区辐射带动效应尚未充分彰显。要培育市场经营主体，发展多种形式的适度规模经营，支持专业大户、家庭农场、合作组织等新型经营主体发展，提升园区农业组织化程度，增强农民与园区、市场对接能力。要完善联农带农激励机制，通过“公司+农户”“龙头企业+基地+农户”等模式，采取股份制、合作制、订单农业等多种形式，积极探索农民以土地、产品、技术、资金等要素入股，逐步与园区结成利益共享、风险共担的共同体，保障农民分享产业增值收益。要着力培育各类农业社会化服务组织，发展农业生产全程社会化服务，以市场化方式将生产要素有效导入农业，带动农户进入现代化生产链、开展标准化生产。
强化品牌创建宣传。好的品牌信誉是保证更是竞争力，是获得溢出价值的重要保证。打造优质的农产品品牌可以促进相关企业发展，带动相关行业水平的整体提升。我省知名品牌不响、数量不多，“三品一标”发展滞后，与全国农业大省地位不符。各级政府要高度重视创建农产品品牌，开展农产品品牌培育行动，搭建品牌交流与营销平台，在品牌命名、包装、特色文化开发、宣传推广等方面整合资源、给予支持。要加大品牌宣传力度，调动农户和企业投入品牌建设的热情，充分利用现代信息技术，发挥新媒体传播作用，做好品牌营销推广工作。要把地理标志农产品作为我省品牌农业的优先发展方向，加大“三品一标”农产品挖掘、培育、登记和知识产权保护力度，促进地域特色农产品产业集聚发展，形成具有较高市场知名度的品牌农产品。要打造河南农产品整体品牌形象，设计河南农产品品牌整体形象标志，完善河南农产品品牌建设管理体系，全面提升河南农业品牌的知名度、美誉度和竞争力。
