为便于报考人员充分了解上海市 2021 年度考试录用公务员笔试有关情况，制定本大纲。
上海市 2021 年度考试录用公务员公共科目笔试包括《行政职业能力测验》和《申论》，全部采取闭卷考试方式，主要测查报考人员从事公务员职业应当具备的基本素质和潜在能力，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力。《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限 120 分钟，满分 100 分。
《申论》为主观性试题，考试时限 150 分钟，满分 100 分。
专业科目笔试分为《政法》《财经管理》《信息管理》《城市建设管理》《卫生健康管理》，全部采取闭卷考试方式，均为客观性 试题，考试时限 60 分钟，满分 50 分。
《行政职业能力测验》
《行政职业能力测验》测试内容包括言语理解与表达能力、 判断推理能力、数理能力、常识应用能力和综合分析能力等。
言语理解与表达能力主要测查报考人员运用语言文字进行交 流和思考、准确理解文字材料内涵的能力，重点考查理解和使用 词语、把握语句各类表达方式与阅读分析文字材料的能力。本部 分均为单项选择题，常见题型有选词填空、语句表达和阅读理解等。
例题：根据题意，从所给的选项中选出最恰当的一项填入空
格内，从而使句子的意思表达得最准确。
对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在 是_____的不智之举。
A、削足适履 B、扬汤止沸
C、矫枉过正 D、舍本逐末
解答：此题正确答案为 A。
判断推理能力主要测查报考人员对各种事物关系的分析推理能力，重点考查运用科学原理、概念和标准进行分析判断的能力， 对形象和空间关系准确识别、把握和思维的能力，以及演绎、归纳和批判分析等逻辑思维能力。本部分均为单项选择题，常见题型有科学推理、定义判断、类比推理、图形推理和分析推理等。
例题：综合运用自然科学原理进行分析判断，从所给的选项中选出最符合题意的一项。
自行车是靠车轮与地面的摩擦力而行驶的，两个车轮与地面摩擦力的方向是_____。
A、前轮向后，后轮向前 B、前轮向前，后轮向后
C、前轮和后轮都向后 D、前轮和后轮都向前
解答：此题正确答案为 A。
数理能力主要测查报考人员理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，对各种文字、图表等资料的综合分析能力，包括对数据的分析、运算、推理能力。本部分均为单项选择题， 常见题型有数字推理、数学应用和资料分析等。
例题：每道题提供一组数字，其中缺少一项，根据给出数字 的排列规律，找出最符合题意的答案。
2，5，10，17，_____，37
A、22 B、24
C、26 D、28
解答：正确答案应选 C。
常识应用能力主要测查报考人员对有关国情社情的了解程 度、公共管理的基本素质等，涉及政治、法律、管理、经济、科 技、人文等方面的基本常识及其应用能力。本部分均为单项选择题。
例题：《行政许可法》规定，“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿”。这主要体现了行政法中的____。
A、行政合法性原则 B、行政合理性原则 C、正当程序原则 D、信赖利益保护原则
解答：此题正确答案为 D。
综合分析能力主要测查报考人员综合运用政治、法律、管理、经济等社会科学知识进行分析判断的能力。本部分均为不定项选择题，每小题给出的 4 个选项中，至少有 1 个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。
例题：阅读下面材料，回答 1～2 题。
中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放， 解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。
1、中国特色社会主义道路的内涵，体现了____的原理。
A、生产力决定生产关系
B、生产关系决定生产力
C、上层建筑决定经济基础
D、政治对社会发展起重大作用
解答：此题正确答案为A、D。
2、中国特色社会主义道路之所以能够引导中国发展进步，是因为它____。
A、尊重现实，一切从实际出发
B、把独立自主与保持社会稳定两者结合起来
C、指导我们不断解放思想，与时俱进地去探索和实践
D、标志着我们已完成了对社会主义建设的理论创建
解答：此题正确答案为A、C。
《申论》
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，测试内容包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。
阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握分析对象所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。
综合分析能力要求对给定资料的全部或部分内容、趋势或矛 盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的 评价。
提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验， 在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或 权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力要求熟练使用现代汉语，运用说明、陈述、议 论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
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