2022年上海公务员考试申论热点:老人被喷辣椒水 警惕警械滥用

2021-05-28 上海公务员考试网

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老人被喷辣椒水 警惕警械滥用
 
 
 
 
  【事件背景】
 
  有网友爆料称,4月13日下午,在杭州转塘转江街,一名交警强行拦下两名女学生。该女生骑车带了头盔,既没载人,也没有闯红灯,因此感到莫名其妙。交警说她骑车压到白线了,就是闯红灯。女学生与之辩解,遭到交警的口头威胁,交警见女学生不下车,就用警用辣椒水喷那两名学生。一位90多岁的老人和两名路人上前劝阻,男路人在劝阻过程中指了一下交警,那名交警还想打男路人;老人上来说理,想抢过交警手中的辣椒水,结果被交警喷了两次辣椒水。然后一名女路人打抱不平,那名男路人报了警。后来老人去了医院,那个交警赶紧开着车走了。事件引发网友热议,不少人质疑对一个高龄老人有无使用辣椒水的必要。
 
  对于此事究竟该如何看待呢?
 
  1.涉事人员执法超出了必要限度,对涉事对象采取了不适合使用的警械。作为执法人员对待不同的情况采用不同的执法方式本无可非议,但对待一个90岁的老人,仅因为上前劝说就对其喷辣椒水,显然超出了必要的限度,采取的执法方式有问题。
 
  2.执法界定有问题,老人并无袭警动作,只是劝阻其文明执法。从路人和群众的描述中得知,老人只是对于交警的执法行为存在疑问,上前去制止而已,并不存在阻挠执法和袭警行为,对于老人正当实行一名公民的权利,贸然喷辣椒水是对权利的滥用更是对老人身体安全的无视。
 
  3.该交警违反尊老爱幼的传统美德。且不说老人对于不平之事表达自己的看法,但就对于一位90岁高龄的老者而言,作为一名执法者,最基本的尊老爱幼的素质还是应当具备的。
 
  该事件产生的原因有哪些呢?
 
  1.国家对相关使用的警械界定不够清晰,使得执法人员不清楚警械使用的情形与人员。辣椒到底属不属于警械,不用的地方和执法部门对此有争议,这就导致了执法者存在滥用情况的发生。
 
  2.执法者对于执法的规章制度和流程缺乏了解。《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》有着明确规定,其中第七条规定,人民警察遇有下列情形之一,经警告无效的,可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械。这些情形包括以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的;袭击人民警察的;和危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为,需要当场制止的。而第六条规定,人民警察使用警械和武器前,应当命令在场无关人员躲避。因此,可以看出执法者对于相关规定的漠视与无知。
 
  3.群众在行使权力的过程中缺乏正确的手段和保护意识。尤其作为一名高龄老人,在表达建议行使权力的过程中要学会保护自身,众所周知,对于辣椒水不同的体质有着过敏情况的发生,如果老人发生了过敏的情况,不但没有解决问题,反而使自己的身体受到伤害。
 
  如何使此类事件不再发生呢?
 
  1.政府部门,尤其是警方应对于使用的警械有清晰的界定。可以通过相关的调研、座谈以及邀请专业人士进行论证,对相关的警械有清晰的界定,在制度层面加以约束,从而对执法者形成硬性约束,并对违反者采取惩处措施。
 
  2.执法人员要明确规范流程,严格依法依规办事。有关部门应加强对执法人员的教育、培训和宣传,从而提高执法者自身的服务意识,在执法的过程中以人为本,因人因时而异,尤其要有基本的道德素质,认真落实人民公仆的责任与担当。
 
  3.群众在表达建议与监督的过程,要采用正当的方式。群众行使权力的渠道有多种方式,比如说可以通过留存影音证据等形式,向有关部门检举揭发从而避免造成自身的伤害,也可以通过社交平台及时曝光不法行为等。同样地,广大的媒体也要发挥自身作用,及时客观理性的报道不法行为,充分发挥社会舆论监督的作用。
 

 
  国家卫健委近日公布的数据显示,“十三五”期间,全国在567个县推进县域医疗共同体建设,目前已建成县域医疗共同体4028个,县域内就诊率达到94%,“大病不出县”的目标基本实现。
 

 
  【公考角度解读】
 

 
  [提出观点]
 

 
  推进县域医共体建设,目的就是加快提升基层医疗卫生服务能力,让县域内居民不出县就能享受到优质医疗服务,推动构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。
 

 
  [综合分析]
 

 
  内涵
 

 
  县域医共体是指以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础,县乡村三级医疗卫生机构分工协作、三级联动的县域医疗服务体系。
 

 
  原因意义
 

 
  由于县域内人口数量庞大,过去大量县域内患者流动到大城市大医院就医,耗时耗力又耗钱,看病负担加重。
 

 
  对大医院来说,增大了接诊压力,医保基金支付压力也在加大。不同于城市医疗联合体人才共享、技术支持等较松散的合作模式,县域医共体强调形成服务、责任、利益、管理的共同体,是一种紧密型的共同体。紧密型的医疗共同体,优势在于采用责、权、利一体,人、财、物统一的合作模式,有利于激励和引导医疗共同体内各方朝着以人民健康为中心的方向共同努力。
 

 
  可见,县域医共体建设为的是优化配置医疗资源,完善医疗服务体系,改变不合理的就医格局,提高医疗资源利用率和医保基金使用绩效,让居民的医疗卫生需求在县域内就能得到满足。
 

 
  随着改革的不断深入,县域医共体在资源整合、服务衔接、管理弥合、机制构建等方面的一体化运行机制将逐步形成,服务、责任、利益、管理等方面的共同体建设将逐步由虚向实、落地成型,并走向精细化和规范化,成为分级诊疗格局中不可或缺的重要一环。
 

 
  [参考对策]
 

 
  推进县域医共体建设,要有效整合资源,各方有动力共同提高服务能力:
 

 
  要把各级各类专业技术人才资源整合、调动起来,衔接好医疗服务、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务等各类服务,让居民享受到系统连续的预防、治疗、康复等服务,并实现医防协同,构筑起县域内公共卫生防线。
 

 
  要做到“联体”又“联心”,真正以人民健康为中心,确定好各方责任,匹配好各方权益,科学考核,提高绩效。
 

 
  要加快医疗、医保、医药联动改革,构建现代化高效的治理体系。
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