热点背景
2021年12月15日，生态环境部等18部门联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》。工作目标是，推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，到2025年，“无废城市”固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。
模拟试题
近日，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》印发实施，明确提出要稳步推进“无废城市”建设。到2025年，“无废城市”固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥。对此，谈谈你的看法。
参考答案
1.表明自身观点。
“无废城市”即减少固体废弃物的排放，而稳步推进“无废城市”建设，则是推动减污降碳协同增效的重要举措，也是打好污染防治攻坚战的有效措施，能够助力绿色发展和美丽中国建设，我们应积极响应，保障落实。
2.分析意义。
(1)提高资源利用率，实现高质量发展。“无废城市”是一种先进的城市管理理念，聚焦解决固废问题，体现在源头减量化、分类回收、资源化利用等多个环节上。据了解，在试点期间，“11+5”试点城市以新发展理念为引领，加快推进城市绿色低碳转型，产业结构升级，推动了高质量发展。
(2)保护生态环境，打赢污染防治攻坚战。我国工业、生活、农业、建筑等领域每年产生的固体废物高达110多亿吨，据试点城市的实践结果表明，开展“无废城市”建设，能够提升企业、群众“无废”理念，践行绿色发展方式和生活方式，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低，以践行生态保护理念。
(3)精准治理，提升治理水平和治理能力。“无废城市”的建设，统筹经济社会发展与固体废物管理，提升了固体废物利用处置能力和监管水平，使得固体废弃物治理体系和治理能力得到明显提升，推进固体废物领域治理体系和治理能力现代化。
3.分析阻力。
(1)规划上，目标不明确。缺乏具体规划，如城市建设的具体标准，固废处理处置的系统性、综合性的整体规划。
(2)选址上，群众不配合。城市固废集中处理基地会因“邻避效应”而受阻。
(3)技术上，固废处置要求高。固废处理技术，诸如固废资源化、无害化技术等依然是城市建设的阻力。
4.提出落实举措。
(1)加强组织领导。生态环境部同有关部门组建协调小组和专家委员会，树立系统思维，明确城市规划，筛选确定建设名单，保障开展好各试点工作，如加大科技投入、专家指导，配合监管执法确保工作开展。
(2)强化宣传引导。在科学选址的基础上，加大固体废弃物环境管理的宣传教育，做好数据、指标等信息的公开，消除公众疑虑，避免“邻避效应”产生。
(3)提高技术研发。“无废城市”建设可引进发达国家先进技术，做好研发跟进，更重要的是，政府要加大技术投入，为继续提升固废资源化水平给予技术支撑。
(4)保障政策落实。在试点城市的基础上，各地根据当地实际情况，建立地方责任清单，明确“无废城市”建设目标，确保各类废物产生、收集、转移、利用、处置等各环节落到实处，拓宽监管渠道，确保严抓落实。
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