【热点背景】
生态补偿，是一种以保护和可持续利用生态系统为目的，综合运用行政手段、市场手段、法律手段调节相关者利益关系的制度安排。2019年以来，山东省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅等部门的协同推动下，初步建立起特色鲜明、行之有效的生态保护补偿“山东模式”。
【模拟试题】
山东省健全政策体系，创建省级生态文明建设财政奖补机制，强化协同联动，推动流域横向生态保护补偿全覆盖。生态保护补偿“山东模式”效果显著。请谈谈你对生态保护补偿机制的看法?
【参考答案】
1.对生态保护补偿机制进行整体评价。
俗话说，“人不负青山，青山定不负人。”生态环境和我们每一个公民的切身利益息息相关。生态保护补偿机制的建立是民心所向、大势所趋，是功在当代、利在千秋的好做法，值得全省推广。
2.生态保护补偿机制出台的背景。
山东省作为新旧动能转换先行区，高污染、高耗能的传统产业较多，环境污染严重不容乐观，不但影响了城市形象，而且对百姓的生活质量构成威胁。
3.生态保护补偿机制意义。
(1)落实生态保护权责。过去环境保护各方主体责任不清，任务不明，经常发生环境保护“真空”的窘境，而生态保护补偿机制的建立，明确了各方的责任和权利，有利于主管单位进行追责。
(2)调动各方参与生态保护积极性。生态保护补偿机制将过去的行政驱动变为行政、经济双驱动，坚持“谁保护、谁受益”“谁受益、谁付费”的模式，让多方受益。例如，2021年4月山东与河南两省人民政府签订补偿协议，山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元。财政部对山东的做法高度认可，给予专项奖励2亿元。
(3)推进生态文明建设的重要手段。山东省生态保护补偿机制实施三年多来，硕果累累，例如历史性消除了Ⅴ类水体，重污染天数同比下降六成，环境质量达到有监测记录以来的最好水平。
4.更好地推广生态保护补偿机制
(1)因地制宜，不搞千篇一律。各地区的生态环境要素和保护重点千差万别，不应该盲目效仿其他地区。在立足实际的基础上，应该充分尊重各地区自身特点，量体裁衣，做好政策间的衔接配合。
(2)积极探索，补偿方式多样。鼓励社会各界积极参与，政府搭台，多方唱戏。积极开展碳排放权交易，支持开展生态环保教育培训。加大特色优势产业支持力度、为生态农业和循环农业提供专业人才。
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